Причорноморський центр політичних та соціальних досліджень

2 грудня у Кочубеївці відбулося засідання робочої групи по розробці Стратегії розвитку Кочубеївської ОТГ, до складу якої входять експерти Причорноморського центру політичних та соціальних досліджень та представники кочубеївської громади.

Три недели назад на заседании постоянной комиссии по вопросам промышленности, предпринимательства, торговли, туризма, сферы услуг и рекламы депутаты горсовета озаботились тем, что действующее в Херсоне Положение о применении системы электронных закупок Prozorro , к так называемым допороговым закупкам перестала соответствовать действующей законодательной базе.

28 июля 2016 года по многочисленным просьбам руководителя КП "Херсонэлектротранс" , депутата горсовета Егора Устинова (фракция "Оппозиционный блок") и начальника управления транспорта Алисы Вербицкой депутатами было ассигновано транспортному управлению  14 млн гривен на закупку 12 низкопольных бывших в употреблении троллейбусов.

На выполнение февральского Указа Президента, которым была утверждена Национальная стратегия содействия развитию гражданского общества в Украине на 2016 - 2020 годы, в Херсоне была разработана «Программа содействия развитию гражданского общества» . Ее авторами стали местные общественники, в том числе эксперты регионального Ресурсного центра развития местной демократии. 

Експертами проекту «Партнерство громадськості та бізнесу задля прозорих та доступних державних закупівель в Херсоні» було проаналізовано закупівлі, що здійснювалися за Законом України «Про державні закупівлі» трьома виконавчими органами Херсонської міської ради зі статусом юридичної особи: Департаментом житлово-комунального господарства (далі – ДЖКГ), Управлінням капітального будівництва (далі – УКБ) та Управлінням транспортної, дорожньої інфраструктури і зв’язку  (далі – УТДІЗ). 

12 жовтня експерти проекту «Громадськість за сталий стратегічний розвиток Кочубеївської громади Херсонської області» Олександр Мошнягул, Олександр Токаленко, Володимир Молчанов та Володимир Макуха здійснили робочий візит в Кочубеївську об’єднану громаду. 

"Работы" и "услуги" – это общепонятные термины в процессе госзакупок, которые определяются в соответствии с требованиями профильных законов, где их определения одинаковы. Чем они отличаются, рассказывает эксперт проекта «Партнерство общественности и бизнеса для прозрачных и доступных государственных закупок в Херсоне»  Владимир Молчанов.

На прошлой неделе эксперты Херсонского Ресурсного центра развития местной демократии приняли участие в сессии Олешковского горсовета, на которой рассказали депутатам о их обязанностях перед избирателями и о том, как должны работать в городе механизмы местной демократии. На сегодняшний день общественные слушания и собрания горожан проводятся крайне редко, правильно будет сказать в виде исключения. А ОСН или Общественные советы в бывшем Цюрупинске вообще отсутствуют.

На состоявшемся 3 октября заседании Общественного совета при Херсонском городском главе была создана Рабочая группа по подготовке изменений в городской Устав. Устав Херсона был принят в далеком 2003 году, и сегодня требует серьезных корректировок, особенно в вопросах регламентации процедур местной демократии, участия горожан в решении местных проблем. 

29 вересня о 13.00 в Кризовому медіа-центрі Херсон відбувся круглий стіл з теми «Що гальмує реформу децентралізації на Херсонщині?» , метою якого було створення коаліції НДО на підтримку цієї реформи в Херсонській області. Ініціатором заходу виступили Офіс реформ та регіонального розвитку у Херсонській області та регіональний Ресурсний центр сприяння розвитку місцевої демократії .

У Кам’янській сільраді Каховського району склалася непроста ситуація. Її намір об’єднатися з Таврійською міською радою Новокаховської міської ради знайшов серйозний супротив  як з боку новокаховської влади, так і з боку  місцевого фермера, депутата обласної ради від «Батьківщини» Леоніда Кириченко. У п’ятницю, 23 вересня,  останній провів в кам’янському сільському клубі незрозумілі збори громадян, на яких намагався переконати мешканців не об’єднуватися з Таврійськом, аргументуючи це тим, що тоді громада залишиться без землі, а відповідно – без прибутку. На заклик обласного депутата у сільському клубі зібралося близько 200 громадян,  голова Кам’янської сільської ради Алла Федай, міський голова Таврійська Микола Різак та секретар Новокаховської міськради Олександр Лук’яненко. На очікуваний резонанс приїхали також експерт регіонального Ресурсного центру сприяння розвитку місцевої демократії Володимир Молчанов разом з радником голови Херсонської обласної державної адміністрації Наталею В

За декілька останніх років активність громадськості на Херсонщині значно зросла. За два останні роки була створена ціла мережа незалежних громадських рад при місцевих органах державної влади та самоврядування. Сесії місцевих рад проходять за активної участі членів громад. Різноманітні громадські об’єднання постійно ініціюють розгляд значущих для громад питань. Громадяни об’єднуються за місцем проживання для вирішення локальних проблем благоустрою, безпеки, якісних послуг тощо. Але ця громадська активність не завжди є ефективною і нерідко не виправдовує очікувань членів громад. Для того, щоб допомогти громадянам користуватися законними механізмами, контролювати владу та ефективно самоорганізовуватись, у Херсоні був створений Ресурсний центр сприяння розвитку місцевої демократії.

Нещодавно експерти проекту «Громадськість за сталий стратегічний розвиток Кочубеївської громади Херсонської області», що здійснюється коаліцією громадських організацій ХОО КВУ, Причорноморський центр політичних та соціальних досліджень, «За майбутнє Херсона» здійснили робочу поїздку в Кочубеївську об’єднану територіальну громаду (ОТГ).

7 квітня представники проекту «Громадськість за сталий стратегічний розвиток Кочубеївської громади Херсонської області» , що виконується Причорноморським центром політичних та соціальних досліджень, зустрілись з керівництвом та активом села Кочубеївка, щоб утворити робочу групу з розробки Стратегії сталого розвитку цієї об’єднаної громади. 

Орган самоорганізації населення – квартальний комітет № 28 розташований в мікрорайоні Шуменський в межах вулиць Бородина, 4 Західної , Тельмана та Робочої був заснований у 2011 році. У 2015 році був зареєстрований як юридична особа. До складу квартального комітету входить 450 будинків приватної забудови. Голова ОСН – Андрій Щербаков. Прийом громадян здійснюється за адресою 4 Західна 29. Нижче – річний звіт квартального комітету.

У лютому минулого року був прийнятий закон «Про добровільне об’єднання територіальних громад» . На його виконання в кожному регіоні був розроблений «перспективний план», який визначав, яка громада з якою буде об’єднуватись. В Херсоні такий «перспективний план» викликав доволі суперечливі оцінки. До реформи відразу ж негативно поставилась переважна більшість місцевих депутатів та сільських голів, чимало представників громадськості. Плюси в об’єднанні   побачили лише одиниці, серед них сільський голова села Кочубеївка Високопільского району Іван Дудар. В результаті, в 2015 році була створена лише одна, і поки що єдина об’єднана територіальна громада, і саме в Кочубеївці.

Нещодавно в малому залі міськради відбулася колективна консультація для підприємців за новими правилами проведення держзакупівель за гроші міського бюджету – за системою електронних держзакупівель "Prozorro". Захід був організований за ініціативи Громадської ради при мері спільно з відділом координації державних закупівель міськвиконкому. 

На останній сесій Херсонської міської ради, яка відбулася 25 березня, більшістю депутатських голосів було прийнято "Положення про органи самоорганізації населення у м.Херсоні" – документ, який визначає загальні принципи самоорганізації населення в м. Херсоні, форми створення та діяльності ОСН, їх повноваження, права та гарантії їх здійснення.

Нещодавно в Херсоні відбувся круглий стіл з теми "Проблеми розвитку місцевої демократії, самоорганізації населення в м.Херсоні" , на якому зібралися громадські діячі, депутати міської та обласної рад, представники ОСНів Херсона, експерти для того, щоб визначити, в якому стані перебуває розвиток самоорганізації в нашому місті та що треба робити, щоб ситуація змінилась на краще.

26 лютого 2016 року у «Кризовому медіа-центрі. Херсон» (вул. 9 Січня, 30) відбулася прес-конференція Херсонської обласної організації КВУ на тему «Громадський моніторинг процедур очищення влади на Херсонщині: люстрація – справа кожного».